پیشینه اداره ثبت احوال شهرستان شهرضا
تاریخچه
در سال ۱۲۹۷ طبق تصویب نامه شماره ۱۱۶۷ هیئت دولت اداره ای با نام سجل احوال در وزارت کشور تاسیس و در شهر تهران بوسیله مامورین شهرداری به تنظیم اسناد و توزیع شناسنامه بین مردم اقدام نمودند و کم کم به ثبت وقایع ولادت، ازدواج، طلاق و مرگ و میر در دفاتر مربوطه اقدام نمودند و در خرداد ماه سال ۱۳۰۴ مجلس شورای ملی مصوب نمود ادارات سجل احوال در سراسر کشور دائر گردید و هم زمان با سراسر کشور در شهرستان شهرضا در سال ۱۳۰۴ تاسیس شد و اولین سند سجلی بنام دکتر محمدعلی خان دانشگر تنظیم شد.
اولین سند ولادت: به نام دکتر محمدعلی خان دانشگر در تاریخ ۱۰/۱۲/۱۳۰۴ صادر گردیده
محدوده تحت پوشش اداره ثبت احوال شهرضا در آن زمان شهرستان و شهرهای دهاقان، طالخونچه، مبارکه، نقنه، بروجن، جرقویه سفلی و جرقویه علیا بوده است
وظایف ثبت احوال
- ثبت واقعه ولادت و صدور شناسنامه
- ثبت واقعه وفات و صدور گواهی وفات
- تعویض شناسنامه های موجود در دست مردم
- ثبت واقعه ازدواج و طلاق و نقل تحولادت
- صدور گواهی ولادت برای اتباع خارجه
- تنظیم دفاتر ثبت کل وقایع و نام خانوادگی
- جمع آوری و تهیه آمار انسانی سراسر کشور و انتشار آن، رسیدگی به پرونده های سجلی و حقوقی و رسیدگی در هیات حل اختلاف
- برقراری ارتباط با پایگاه اطلاعات جمعیتی کشور و استعلام مکانیزه کد ملی
- اخذ درخواست کارت ملی بصورت مکانیزه
- صدور شناسنامه نوزاد بصورت مکانیزه و بروز نمودن اطلاعات پایگاه جمعیتی کشور
کارت ملی هوشمند
کارت ملی هوشمند یک کامپیوتر ساده و کوچک است که با اتصال به یک دستگاه کارت خوان می توان به اطلاعات درون آن دسترسی پیدا کرد، البته اطلاعات درون کارت ملی هوشمند بطور امنیتی نگهداری می شوند که خود کارت از دسترسی های غیرمجار به آن جلوگیری می کند و یکی از مزایای این کارت با کارت قبلی امنیت بالای آن است.
کارت ملی هوشمند یک کارت ملی و کشوری است و دارای قابلیتهائی استکه می توان به اطلاعات بیمه درمانی، کالابرگ ، سهام عدالت، گواهینامه رانندگی،هدفمند کردن یارانه ها و کاربردهای انتخاباتی و … اشاره نمود.
کارت ملی هوشمند با ارائه سه کاربرد اصلی ۱- شناسائی ۲- تصدیق هویت ۳- امضای دیجیتال ، این امکان را فراهم می کند تا بتوان از کارت به عنوان ابزار چندکاره استفاده نمود.
به کمک کارت ملی هوشمند این امکان فراهم می شود که کاربردهای مختلفی در کنار هم روی یک کارت قرار گیرد. متصدی هر کاربرد فقط امکان دسترسی به اطلاعات مربوط به خودش را دارد و نمی تواند به دیگر اطلاعات دسترسی پیدا کند.
شناسنامه مکانیزه
شناسنامه به عنوان تنها مدرک هویتی و تابعیتی از بدو تولد به عنوان مدرک پایه (ام الاسناد) صادر و سایر مدارک مکتسبه در طی دوران زندگی اشخاص بر اساس آن صادر و از اهمیت خاصی برخوردار است و عموماً شناسنامه های قدیمی و اولیه ساده و از طراحی و چاپ ابتدائی برخوردار بود و امکان جعل و سوء استفاده فراوان بوده است اما شناسنامه های جدید که صادر می شوند همگی بصورت ماشینی و از طراحی و ضریب امنیتی بالا و از خصوصیاتی ویژه امنیتی شامل هولوگرام و مرکب پاک شونده برخوردار می باشند.
اهمیت ثبت احوال
اهمیت ثبت احوال به عنوان اساسی ترین و حیاتی ترین ارگانها که اسناد هویت وتابعیت و آمار حیاتی را در اختیار دارد. در کشور مشخص و میزان جمعیت عامل اصلی تعیین حجم وظایف و فعالیتهای ثبت احوال خواهد بود و ارائه خدمات فردی با استفاده از اسناد , از ویژگیهای انحصاری ثبت احوال است واز لحاظ گستردگی وظایف قانونی و ارائه خدمات بهینه یکی از پر مراجعه ترین سازمان دولتی می باشد که با طراحی نظام جامع شناسائی ایرانیان و بهره گیری از تکنولوژی و تجهیزات مدرن اقدام به ثبت اسناد هویتی مردم می کند.
مهاجرت
ارائه خدمات از طرف بخشهای مختلف جامعه به عنوان حق و حقوق و مطالبات شهروندان محسوب می گردد و جزء وظایف و مسئولیتهای متصدیان امور است بنایراین از طریق نظامات اجتماعی طرف مقابل یعنی شهروندان و مردم هم حق و حقوقی را باید ادا نمایند و تخطی از آن غیرممکن می باشد و چنانچه از این امور تخطی نماید دولت بایستی تمهیداتی برای استیفای حق خود اتخاذ نماید که نمونه بارز آن بحث مهاجرت می باشد که همکاری همه ارگانها و نهادها و دستگاههای ارائه کننده خدمات را می طلبد که این مسئله قابل اجرا باشد و ماهیت و اثر بخشی آن در برنامه ریزیهای هر شهرستان مثمر ثمر خواهد بود و خواهش اینجانب از کلیه ادارات ، بانکها و مراکز آموزشی و دفاتر اسناد رسمی که کار نقل و انتقالات اسناد، بنگاههای معاملاتی وغیره از انجام هرگونه خدمتی بر اساس بخشنامه ریاست محترم جمهور و نامه استاندار محترم که به کلیه ادارات و دستگاههای اجرائی ابلاغ شده از انجام هرگونه خدمتی بدون ارائه کارت ملی و دقت به کدپستی محل سکونت , خودداری نمایند. انشاء اله ثبت احوال بتواند بحث مهاجرت را نیز به نحو احسن اجرائی نماید.
بحث رضایت مندی و رفاه اجتماعی توسط ثبت احوال در جامعه:
امروزه بزرگترین خدمت به نظام و مردم حل مشکلات آنان می باشد که باید مسئولان با برنامه ریزی مناسب زمینه رضایت مندی آنان فراهم نمایند که ثبت احوال با ارائه برنامه ها و سیاست های دراز مدت طوری طراحی نموده که در کوتاهترین زمان ممکن و با ارائه بهترین خدمات مشکلات پیش روی مردم را حل نماید که رویکرد الکترونیکی سازمان گام مؤثری در این زمینه می باشد که نمونه بارز آن آرشیو الکترونیکی اسناد است که با راه اندازی این طرح دیگر مراجعه مستقیم ارباب رجوع به محل صدور شناسنامه و دیگر خدمات خود ندارد و در محل سکونت می توان بهترین خدمات را ارائه نمود و با ارائه کارت ملی هوشمند ایجاد رضایت مندی و توسعه رفاه در سطح جامعه نقش مؤثر و مفیدی خواهد داشت.
بحث بعدی طرح کارت ملی هوشمند که کلید ورود مناسب برای کارهائی همچون هدفمند کردن یارانه ها، سلامت الکترونیکی و کاربردهای انتخاباتی و سایر خدمات شهروندی با هماهنگی با سایر ارگانها قابل استفاده باشد و با سه کاربرد شناسائی ، تصدیق هویت و امضای دیجیتال و اینکه کارت هوشمند یک کامپیوتر ساده و کوچک است که با اتصال به کارت خوان می توان به اطلاعات درون آن دسترسی پیدا کرد ، خدماتی بر روی این کارت شامل کارت اشتغال به تحصیل ، گواهی نامه رانندگی ، کارت پرداخت طراحی شده که با همکاری سایر دستگاهها قابل افزایش می باشد و فواید این کارت کارت ملی ، گذرنامه ، گواهی نامه، کارت دانشجوئی ، کارت عملیات بانکی ، کارت بهداشت و حمل و نقل سوخت و غیره دارد.
بحث دولت الکترونیک از نظر ثبت احوال و نقش آنان در تحقق دولت الکترونیک یعنی ارائه خدمات از درگاه الکترونیکی و تبدیل آن از نوع دستی به الکترونیکی در هر زمان و مکان و در عصر ارتباطات, زمان مهم ترین و ارزشمند ترین عنصر می باشد و نمی توان برای آن قیمت گذاشت و از رفت آمد و تردد جلوگیری به عمل می آید و در کوتاهترین زمان ممکن بهترین خدمات ارائه می گردد و با توجه به اینکه ثبت احوال یک دستگاه حاکمیتی می باشد و با اسناد و هویت مردم سر و کار دارد نقش آن بسیار حساس و مهم می باشد که علاوه بر حفظ صیانت از هویت و آمار, امنیت نیز در نظر گرفته می شود و بهترین خدمات را نیز ارائه می نماید و ثبت احوال بطور جدی حافظ پاسداری از حریم هویت افراد می باشد.
در پایان اهداف و طرحهای عملیاتی ثبت احوال که در حال اجرا شدن می باشد
۱-ساماندهی ثبت وقایع حیاتی و مهاجرت در کشور
۲-اتقان اسناد هویتی ملی و انجام طرح آرشیو الکترونیکی ، صدور شناسنامه مکانیزه
۳-استقرار نظام جامع شناسائی ایرانیان مبتنی بر کارت هوشمند ملی
۴-تولید و انتشار آمار و اطلاعات جمعیتی ایرانیان
۵-استقرار سازمان تمام الکترونیک
۶-ارتقاء مستمر کیفیت و کمیت در خدمات ارائه شده
۷-افزایش کارآئی و ارتقاء بهره وری
۸- حساس سازی و ارتقاء آگاهی های مردمی
پژوهشگر: عمادالدین منصف